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少子化來勢洶洶，教育部國教署今（9）日公布「公立國民小學及國民中學合併或停辦準則」，其中要求地方政府不能再因學生不足而裁撤學校，若要停辦得學區內有戶籍的人書面連署破一半以上，或是確定沒有適齡學生才能停辦。

教育部國教署副署長許麗娟表示，公立國中、小學由地方縣市政府管轄，過去地方在自治法規中常規定，20多、30多人以下不能組成班級，間接導致學校遭廢止停辦，今日起正式公告相關合併與停辦準則，11日正式生效，其中禁止地方用人數來限制並停辦學校。

許麗娟表示，學校進行合併停辦需注意到學生就學權益，應以學年或學期作為起始日；此外新公布的法條裡也鼓勵學校進行轉型，學生人數五十人以下，教育部希望能鼓勵學校辦理混齡編班或是委託私人教學，教育部將給予經費補助。

許麗娟指出，若在就學區內只有1所學校，或是其他同級學校距離太遠，讓學童上學有交通安全顧慮，該學校就不能停辦。學校若要停辦，必須符合「就學區內設有戶籍的選舉權人書面連署達2分之1以上同意」，或是「就學區內無適齡學童」等要件，才能停辦，但仍需經過專家評估、公聽會、地方機關教育審議委員會等通過後，才能正式停辦，停辦後相關學生權益也不能受損。

（中央社記者謝佳珍台北28日電）前副總統吳敦義今天發表公開信表示，黃復興黨部忠黨愛國之心無庸贅述，將黃復興打散併入地方黨部，其利弊仍宜審慎衡量；不要打散黃復興，應增加黃復興黨代表名額。

國民黨21日中常會通過黨主席選舉時程、黃復興黨代表併選案，引發黨內質疑不符合民主程序，國民黨中常會下午通過折衷方案，黨主席等選舉時程不變，黃復興黨代表併選案自下下屆開始實施。

吳敦義下午在中常會前發表致中常委公開信表示，黃復興黨部多為先進同志，他們忠黨愛國之心無庸贅述，黃復興更能始終維持組織機制，成為國民黨動員力最強的黨部。

因此，他說，將黃復興打散併入地方黨部，其利弊仍宜審慎衡量，可能還造成部分黃復興同志擔憂「會不會形同解散？」

吳敦義表示，昨天曾與一些黃復興黨部同志交換意見，他們對併入地方黨部，尚有疑慮，但他們也對應選出黨代表的名額認為未盡公平，這都應該加以考量。

他建議中常委做出兩全其美的睿智決定：不要打散黃復興，以維持國民黨這個精銳組織，但確宜增加黃復興應選出黨代表名額。

此外，吳敦義說，一些偏遠臺南市新營區自慰器鄉區由於黨員人數較少，恐無法產生黨代表，可否在選舉辦法中增列偏遠鄉區保障名額或列席代表，以維持國民黨在黨工大幅裁減之後，仍有黨代表在偏鄉地區服務或反映偏鄉角落的人民心聲。1051228

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